关注电信网络诈骗、辅警管理制度...公安民警代表为民发声
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近日，四川省第十三届人民代表大会第四次会议在成都召开。会议期间，来自全省各地、各条战线的省人大代表齐聚一堂，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共商全面建设社会主义现代化四川大计。身穿警服的公安民警代表是其中一道亮丽的风景线，他们结合自己平时的警务工作，深入走访调研，为民发声，积极建言献策。
陈德智：全面挤压电信网络诈骗犯罪活动空间
今年的省两会上，省人大代表、成都市公安局刑侦局刑事科学技术处副处长陈德智带来了《关注高校群体，全面挤压电信网络诈骗犯罪活动空间》《关于数字四川建设的建议》两份建议。
✍在《关注高校群体，全面挤压电信网络诈骗犯罪活动空间》这份建议中，陈德智提出，“互联网+”背景下，电信诈骗犯罪在高校中快速蔓延。近年来，诈骗分子除了针对高校学生“量身定做”兼职刷单、就业、小额贷、“裸聊”等陷阱实施诈骗外，也开始将另一只黑手伸向学子。大量案例表明，电信网络诈骗的链条上，有不少高校学生处在中间位置，正在成为犯罪分子的“工具人”和“帮凶”。
陈德智说，诈骗分子利用个别学生想赚“快钱”的心理或缺乏社会经验、法律意识淡薄的特征，打着招聘“兼职”等旗号收集学生的个人信息，进而在银行开户或申请注册公司，用来转账和洗钱。有些学生明知这些事不合常理，但在利益驱使下选择了主动做“帮凶”。
“公安机关一直利用各种形式和途径在全社会进行反诈、防诈宣传，我们需要更加关注高校群体，全面挤压电信网络诈骗犯罪活动空间。”陈德智建议，全面开展防诈骗宣传教育工作，从知识与技能入手，梳理个案、以案警示，提高高校学生防骗意识和能力；进一步强化动态信息的掌握，建立健全预警应对处置机制，对学生接收到的异常短信、电话、邮件、链接等帮助进行辨别，对学生异常的转账、支付、消费等行为争取早发现，早劝阻，早报告；进一步建立健全沟通协调机制，加大对手机卡的实名制管控力度和对公账户的金融监管、治理力度。
✍在《关于数字四川建设的建议》中，陈德智提到，“互联网+”时代，智慧城市（小区）的建设以信息通信技术为基础，大数据应用的价值也越来越受到人们的认可，与此同时，社会对个人信息保护的需求愈发强烈。
“在个人信息数据和公共数据方面，建议政府有关部门建立健全有关制度体系，进一步建设网络强省、数字四川、智慧社会。”陈德智针对个人信息数据的使用和保护，以及发挥大数据作用推进完善城市治理体系和提升治理能力现代化水平，提出了建议：始终将信息安全作为重要内容予以推进，建立适应数据产业发展的个人信息保护、数据资产保护等制度体系，完善数据使用的规范管理，健全数据授权使用机制；进一步推动四川已有的省级大数据中心的建设，建立数据协调共享机制，完善大数据采集应用标准体系；制订和完善大数据行业发展规划，明确数据开发、应用及创新发展的方向、模式和路径，支持和培育涉及大数据采集、分析、应用、保护的行业龙头和领军企业，推进产学研深度融合，发挥企业在技术创新和产业化应用的主体作用。
冯永明：把特别优秀、作出突出贡献的辅警纳入事业编制管理
“作为邻水县的一名基层省人大代表，带着人民的重托，我要积极为全省经济社会发展，建好言，献好策。借助‘两会’平台宣传好广安，争取支持，推动发展。”1月31日，省人大代表、邻水县公安局看守所副所长冯永明告诉记者。今年两会，他带来了3条建议，分别是《关于将辅警纳入公安事业编制的建议》《关于支持邻水纳入“全省乡村振兴重点帮扶县”的建议》《关于推进合广长高速公路建设的建议》。
✍结合自己平时的警务工作实际，冯永明在《关于将辅警纳入公安事业编制的建议》中提到，随着社会发展，人民群众对公安工作的期望值和需求在不断提高，但警力不足严重制约了公安工作的发展。近些年，为了解决这一现状，各地纷纷通过招录辅警来缓解警力不足。辅警从事警务辅助工作，如治安巡逻、社会面防控、打击各类违法犯罪、维护社会长治久安等。“但这支队伍也存在许多问题。”冯永明说，“工资待遇与工作强度不匹配，人员流动性大，队伍不稳定；缺乏社会认同感，工作效能不高；招录门槛低，队伍素质参差不齐等。”
目前，全国不少地方都在探索一些政策来提高辅警队伍的待遇和保障。由此，冯永明建议省政府出台相关政策和文件，拿出公安机关一定数量的事业编制，把特别优秀、作出突出贡献的辅警纳入事业编制管理，从根本上解决警力不足的问题，提高辅警身份，更好地为社会发展和稳定服务。“这些政策可以在广安先行试点。”冯永明说。
✍“邻水县经过几年的脱贫攻坚，实现了2.6万余户、7.8万余名贫困户脱贫，贫困群众住房难、出行难、看病难、饮水难等问题得到了有效解决。但也由于脱贫人口基数大，邻水县在健全巩固拓展脱贫攻坚成果机制、健全防止返贫监测和帮扶机制、健全脱贫户长效增收机制、防止发生大规模返贫等方面，仍然任务艰巨、责任重大。”于是，他提出了《关于支持邻水纳入“全省乡村振兴重点帮扶县”的建议》。“将邻水纳入全国、全省乡村振兴重点帮扶县，有利于推动邻水县深化县域集成改革、提升经济社会发展水平、改善基础设施条件，进一步融入成渝地区双城经济建设。”冯永明在建议中说，邻水县还有发展基础、资源禀赋。作为全省农业大县，农村资源丰富，农业农村改革走在前列。实施乡村振兴战略，将邻水纳入全国、全省乡村振兴重点帮扶县，有利于邻水聚焦“6+3”现代农业产业体系，擦亮国家农产品质量安全县、中国脐橙之乡两块金字招牌，实现由农业大县向农业强县跨越。
✍在《关于推进合广长高速公路建设的建议》中，冯永明说，合(川)广(安)长(寿)高速公路的建设，将有利于川渝高竹新区建设发展。目前，川渝高竹新区尚无横贯东西的交通干线公路，极大地影响了新区建设发展，合(川)广(安)长(寿)高速公路建成后，将成为新区对外联系的高速公路主要通道，此外还将带来诸多好处：有利于合川、广安、长寿环重庆主城都市区经济协同发展示范区建设发展；有利于拉近广安市及周边区市县与长江黄金水道的距离；有利于解决邻水县与合川区、长寿区无直通高速公路的问题；有利于成渝地区双城经济圈相邻地区交通一体化发展。
来源：四川法治报 图片由省公安厅提供
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